せきぐちの議会??


?9月定例議会での私?代表質問に対する主な回答?以下?通りです?

1.知事?今後?県政の運営方針につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 今回の知事選挙で、知事?6つの挑戦を掲げたが、「地域創生を軌道に乗せる」と??挑戦につ?て「?庫ならでは」?地域創生をなしとげるとある。?庫は五国からなる非常に多様性のある地域だと?えて?るが、?庫ならではの地域創生をなしとげると??、「?庫ならでは」?具体的イメージを示す?要があると?える?
  • また、?庫県においては?6つの挑戦以外にも重要な事が数多くあると?えるが、今後?知事?県政運営において6つの挑戦とそれ以外??目につ?て、どのような位置付けで進めて?く?か、知事?方針を伺??

 答??知?

 
  • 「?庫ならでは」?、五国の特色を活かす??災で培った安?な先進県を活かす、多文化?生と世界、特にアジアとの交流、新しい成長産業の育成、医療と健康の先進県、大都市近郊を活かした農業の基盤産業化、多彩な人づくり、交流基盤の整備と交流?進、このような点が?庫の強みを活かすと?えて?る?
  • 施策?目標と工程を県民に?かり?すく示すため、新たな県政推進プログラ?の策定を進めて?る。??に掲げた?6つの挑戦」をもとにして?るが、それ以外?施策も含めて、県政課題をバランスよくカバ?したプログラ?にして?く。あわせて、県政150年を契機に県民?夢?希望を取り込んで、本?2030年の展望を描き、今後?兵庫づくりの目標として県民に具体的なイメージを示せるようにした?と作業を進めて?く?


2.兵庫県における??書管?条例?制定につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 国では森友学園や?計学園に関して、東京都では豊洲への移転に関して行政における文書管?のあり方が問題となり、国民?大きな不信を招?た?
  • 国においては公?書等?管?に関する法律が平?23年に施行され、地方公共団体においても保有する?書の適?な管?に関して?要な施策を策定し、実施するよう努めなければならな?とされており、これまで東京都?鳥取県、島根県?香川県、?本県が公?書管?条例を制定して?る。?庫県では?書管?規則が定められて?るが、??書管?の時代に即した公?書管?制度とし、県民への説明責任を?え、?庫県においても??書管?条例を制定するべきと?えるが、知事?所見を伺??

 答??副知?

 
  • 県では平?12年に制定した情報公開条例に基づき、?員の?書の作?、文書の?類、保存期間?設定、文書の??など?書管?制度を規則で定めおり、??書管?法と?容はほぼ同様である?
  • 本県では?書管?制度につ?てマニュアルも作?し、?員が?通した取り?みを行って?る。情報公開事務の研修を実施し、制度の徹底と?質の向上に努めて?る。さらに、課長所長を文書管?責任?と定め、恣意的な運用が生じな?よう?織的なチェ?ク体制も整えて?る?
  • 現在、文書管?規則に基づき?適?に運用して?ると?えて?るが、国?他府県の動向も注視し、文書管?制度の改?につ?ても取り?んで?く?


3.終末期医療とケアにつ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 現在看取り?ほとんどは?院で行われており、??が看取りの場として選択する?が難しい現状にある。国際長寿センターの「理想の看取りと死に関する国際比?研究」によると、日本には看取りに関する国民的コンセンサスがな?ため、終末期をどこで迎えるか、本人・家族?専門職とも迷?が大きいとされて?る?
  • 2007年に厚生労働省より「人生?最終段階における医療?決定?ロセスに関するガイドライン」が策定され、その後も終末期?患?への積極?な治療を控えることに言及した指針や提言を専門学会等が発表して?る。県立病院での終末期?医療ケアにおいて直面して?る課題、指針や提言を踏まえどのような対応を行って?る?か、当局の所見を伺??

 答??病院事業管??

 
  • 県立病院では、会議、?修会を通じ「人生?最終段階における医療?決定?ロセスに関するガイドライン」??容を?有し、終末期?医療に取り?んで?る。?体的には終末期とされた患?に?要な医療情報の提供を適?に行った上で、患??家族に対して、終末期医療に関する意思確認を行って?る?
  • しかし、救急搬送患??容態が急変した患?、認知?の患?等、そのような患?への対応が課題と?えて?る。各?院では本人意思確認ができな?場合、医療チー?を中?に慎重な判断の上、治療方針を決定しており、個?の対応事例につ?て、県立病院学会などの場を活用して対応力高めて?く?
  • アドバンス・ケア・プランニングなど、新しい終末期医療にも取り?んで?る?

4.東京一極?中の是正に対する県?対応につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 総務省?2016年住民基本台帳人口移動?告によると、東京圏?11?8?人の転入?過で、その大半?若?世代に?中して?る。?庫県からも多くの若?が東京圏へ転出しており、転出?過が全国第3位?状況にある?
  • 政府?東京一極?中を是正するため、地方創生に取り?み?2020年までに東京圏?人口転出入を均衡させる目標を掲げたが、国の対応?ま?ま?不十?である東京一極?中の是正に対してどのような課題や対応策?えて?るか、当局の所見を伺??

 答??知?

 
  • 本県では国に対して東京圏への工場等?新規立地を抑制する制度の創設を提案し、地方?点強化税制の?実や対象地域?拡大、東京23区?での大学定員抑制?防災庁?創設?首?機?バックア?プ?位置付けの明確化、?ての国家機関などの地方移転?進のための実証実験などを要請して?る?
  • また、東京圏から本社機?の立地を?すため、産業立地条例に基づき新規立地の?進を図って?る。起業プラザひ??ご?開設?起業支援制度の?実等により、人材や投?の流??進も図って?く?

5.社会福祉法人における社会福祉??実計画につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 社会福祉法等?一部を改正する法律が施行したが、社会福祉法人は社会福祉??実計画を策定し、実施することとなった。この法改正は、?費を原?とする社会福祉法人が??部留保を過度にため込んで?る?合、その額を明らかにし、国民に??し、計画と実績を通して、国民への説明責任を果たすべきものである。実績につ?ては公表に努めることとあるが、実績も?ず?表されることが?要と?える?
  • 県民ニーズに応じた様?な福祉サービスの?実?、社会福祉法人間で共有化すべきノウハウ、取り?みと?えるが、法人間?共有化に関する方針につ?ても、当局の所見を伺??

 答??知?

 
  • 県及び?市が所管する742法人中、社会福祉??実残額をもって?る?は107法人であり、その使?道を定めた社会福祉??実計画では、施設整備など既存?社会福祉事業の?実が87??と大半をしめて?る?
  • 社会福祉法人が?益事業を実施する際?、「地域協議会」?意見を聴くことになっており、その運営を通じて、?益的事業に取り?むよう働きかけて?く?
  • 法人が行う特色のある公益事業の事例を??して法人に提供し、地域における?益的な取り?みの実践活動?発表会等を実施する県社会福祉法人経営?協議会?活動を支援して?く。努力義務ではあるが、実績の公表も法人を指導して?く?

6.2030年度に向けた地?温暖化対策につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 平?27年末に「パリ協定」が採択され、県においても今年3月に「?庫県地?温暖化対策推進計画」が策定された。産業部門?運輸部門の20?27??の削減目標に対して、家庭部門?業務部門では?43?44??の削減目標が設定されており、県民?体で地?温暖化の意識を高め、県民一人一人が削減に向けて取り?むことが重要と?える?
  • 家庭部門?業務部門の今後?取り?みに方針につ?て、当局の所見を伺??

 答??知?

 
  • 業務部門に対する対策では、事業所単位で排?抑制計画・措置結果報告を求め、年度からエネルギー使用量が多い照明や空調設備を最適に管?するシス??を導?する場合?助成制度を創設した?
  • 家庭部門に対する対策では、エネルギー利用状況を 『見える化」し、削減対策を提案する「うちエコ診断」事業、???エネルギーマネジメントシス??の導?補助、「???ごスマ?トライフ?イスター」と連携した省エネ家電等?普及などを実施して?く?

7.学校教育における地域学の取り?みにつ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 小学校、中学校?高等学校において、地?の課題解決を図り、地域?源?活用を図る探求型学習と??も?を行って?くことで、地域への愛着?責任感と??も?が強まって?く?ではな?か?
  • 地域?着型?探求型学習など地域学?な取り?みは、既存?授業のどのような??みで実現可能なのかど?か。?生方の??増となることは承知して?るが、?庫県?小学校、中学校?高等学校における地域学の取り?みにつ?ての現状、取り?みの可能性につ?て、教育委員会?所見を伺??

 答??環?部長

 
  • 児童生徒が地域?暮らし?伝統?化、歴史等に係る中で、地域?発展等を?える探求型の学習につ?ては、「総合?な学習?時間」、???ルー?活動等を活用し?高?では学校設定科目、課題?究等?時間でも行って?る?
  • 今年度末に改定される高等学校の学習指導?領では探求型学習?浸透を踏まえ、「総合?な探求?時間」が新設される予定で、探求型学習が地域創生?観点も踏まえた取り?みとなるよ?研究して?く?

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