せきぐちの議会??


●決算特別委員会における私?質問と回答?以下?通りです?

?10?10日企画県民局

 質問:せきぐち正人

 

    1. 公?書管?

  • 代表質問で県?公?書管?条例制定?可能性につ?て質問したが、?要性はな?と??回答だった。??書管?法?目?は、現在及??来の国民に説明する責務が全?されるよ?にすることであるが、県の?書は県民?知??源とは認識されておらず、行政?部でのみ拘束力を有する規則と言?形で定められ、県民が主体的に利用しえるものと???えとはなって?な?。??書管?に関する条例を定める?え?な?か?

 回答:企画県民局

 
  • 県??書管?規則は、情報公開条例に基づき、情報公開制度の適正かつ?滑な運用に?するために定められており、??書管?法と同じ目?の下に定められて?ると?解して?る。県では?所属に?書取扱責任?及??書主任を置き、恣意的な運用が生じな?よう?織的なチェ?ク体制を整え、これで十??機?して?る?で、今までのところ、支障?生じて?な?。引き続き?適正な?書管?に努めて?く?

 質問:せきぐち正人

 

    2. ?化芸術振興基本法?改正と芸術文化?振?

  • 「文化芸術振興基本法?一部改正する法律」が施行された。今回の改正は?化芸術?固有?意義と価値を尊重しつつ、観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、その他?関連?野における施策を?囲に取り込み、文化芸術により生み出される様?な価値を文化芸術?継承、発展及び創?に活用するとされて?る。芸術文化振興ビジョンの改正等今後ど?進めて?く?か?

 回答:企画県民局

 
  • 現在の県芸術文化振興ビジョンは芸術文化に親し?環?の?実?ほか、芸術文化?継承・発展として、学校での芸術文化教育の?実、地域文化を活用したまちづくり、??外への発信として、観光??野や国・団体?企業等との連携などを重点取り?みとして明記しており、法改正の?容は概?盛込んで?ると認識して?る。今後とも、県民??豊かな生活の実現?地域?活性化、さらに今後、東京オリンピック・パラリンピックなどを機として交流??進を目?し、?庫の多様な?化力の発揮に努めて?く?

 質問:せきぐち正人

 

    3. 多発する記録?な短時間の大雨への対?

  • 数年に一度しか起こらな?ような記録?な短時間の大雨に対し、気象庁?、「記録?短時間大雨?報」を発表して?る。タイ?リーな避難勧告を出すため??報収集と判断、日?からの身の回りのリスクの洗い出し、実際に?避行動の訓練を行ってみること等が重要と?えるが、県が認識して?る課題、対策、市町への支援策等につ?て伺?たい?

 回答:企画県民局

 
  • 県では、市町の避難勧告等?発令支援のための「避難判断ガイドライン」?作??ほか、市町の危機管?監対象の研修会?開催?、携帯電話で緊急連絡を行うホットラインの構築?200?目のチェ?クリストによる市町の防災力?点検、訪問による助言・意見交換など、市町への支援を強化してきて?る。今後?、地域における訓練の支援、???ご防災ネット?配信?容やSNSによるシェア・拡散などの機??実、民間の気象企業との連携による防災?報の収集・発信強化を進めて?く?


?10?11日健康福祉部

 質問:せきぐち正人

 

    4. 三田市民病院の医療圏域と運営支援

  • 三田市?2次保健医療圏域?阪神北に?定されて?るが、他?医療圏域から?入院患?の割合が?3割を占める。地域医療構想では、三田市?地??条件に応じた圏域外での医療連携を引き続き柔軟に実施するとの見解が示されて?るがこ?対応では不十?と?える。三田市民病院が地域を??急性期医療を安定的かつ継続的に提供できるための支援、実?に沿った形での2次保健医療圏域?見直しにつ?て伺?たい?

 回答:健康福祉部

 
  • 県?平?24年11月から三田市民病院を地域医療支援?院として承認し、平?26年度からは、周産期医療協力病院として認定し、今後とも適?な支援を検討して?く。医療圏域につ?ては、これまでと同様に、疾?・事業ごとには、柔軟な圏域設定を行うとともに、疾?予防?在?医療など身近な?野では?2次医療圏域??に?部圏域を新たに設置することも検討して?く。県としては、地域?中核?院を中?に実?に即した医療連携体制を?進し、??れ目のな?医療提供体制の構築を目?して?きた??

 質問:せきぐち正人

 

    5. 入院に安?に依存しな?高齢?ケア

  • ?床?編と地域包括ケアシス??・在?医療体制の構築?、医療と介護が連携の上、取り?むべき非常に重要な課題だが、ま?ま?不十?であると?える。病床?編、地域包括ケアシス??の構築、在?医療体制の構築、在?医療推進協議会による地域?実情に応じた検討、在?介護の取り?み等、現時点で認識して?る課題、今後?取り?み方針につ?て伺?たい?

 回答:健康福祉部

 
  • 疾?再編では地域医療構想調整会議で転換?支援を行って?る。在?医療では在?医療推進会議で地域課題?把握、取り?みの検討、?修実施など基盤作りに取り?み、在?会議では24時間対応可能な定期巡回?随時対応サービスの拡?を進め、市町が実施する在?医療?介護連携推進のため研修??料?作?を行って?る。医療介護の人材教育、施設の基盤整備への支援、ICTの活用による連携?進等を進め、??れ目のな?医療?介護の提供体制を構築して?きた??

 質問:せきぐち正人

 

    6. 食?安?安?推進計画と食品の安?性・信頼性確?

  • 平?29年3月に第3次食?安?安?推進計画が策定された?3次計画のポイントにつ?て、第2次推進計画に対して、どのような点が課題と?え、今後、新たにどのようなことに取り?まれるのか?

 回答:健康福祉部

 
  • 第3次計画では、危機管?事案発生時の適?な対応。食品関係事業?のコンプライアンスの徹底、HACCPによる自主衛生管?の推進、県民、事業?、行政のリスクコミュニケーションの推進を重点課題として?る。また?食品の安?性の確保?食品を介した健康被害の拡大防止?食への信頼確保を施策?柱に設定して?る?


?10?12日産業労働部

 質問:せきぐち正人

 

    7. 兵庫の?力?発信と観光力の強?

  • 兵庫の?力を発信して?く上でのアプローチ?ターゲ?トによって異なると?える。外国人にとってはインバウンド戦略の強化や?報媒体?活用、言語や支払面等?サービスの向上、日本人にとってはきめ細かい兵庫の?力?発信等を通して、交流人口を向上させて?くことが?要と?える。県は兵庫県??力、特色と観光に関するターゲ?トをど?認識して?るか。交流人口を向上させて?くため?活動?ポイント、?果と課題、今後?取り?み方針につ?て伺??

 回答:産業労働部

 
  • インバンドでは、「???ごゴール?ンルート」を打ち出し?韓国、台湾?香港、タイに観光デスクを設置するほか、トリ?プアドバイザーと連携して口コミコン?ン?による?報発信の強化に取り?んで?る。国?では若?・女性に向けてSNS?ユーチューバ?の動画配信などネット?信を強化し?首?圏?高単価客層を狙って、ANAの機関誌での兵庫特?などターゲ?トごとに?告媒体を使??け??力を発信して?る。今後も「???ごツーリズ?戦略」に基ずき、ターゲ?トや?ーマを明確にした効果的なプロモーションを展開することにより、交流人口の一層の拡大を目?して行く?

 質問:せきぐち正人

 

    8. 若?、若年?の就業支援

  • 若?の就業支援??用の確保につ?ては、さまざまな課題がある。首?圏等?大学に進学した大学生が兵庫県??の企業に戻ってくるのか。県?の中?企業、中小企業への就職をいかに?進して?くか。正規社員の比率をいかに高めて?くか等が重要と?える。安定した雇用、就職は、社会でのスタートを?る若?にとって非常に重要である。これまでの活動??容と成果、現状の課題認識と今後?取り?み方針につ?て当局の所見を伺?たい?

 回答:産業労働部

 
  • 近年県??中小企業の人手不足が強まっており、「???ごで働こ???ロジェクト」として?高?2年生?員への企業ガイドブ?クの配?、県?全37大学との就職支援協定??結、?国初?企業とタイア?プした奨学金返済支援などの取り?みを行い、若?の県??就職の?進を図って?る。正規雇用の拡大に関しては、企業での短期体験就業を経て正規雇用に繋げる事業を行い、ニート等に対しては、就活トレーニングを実施して?る。起業支援としては、「起業プラザひ??ご」を開設する。さまざまな取り?みを着実に進め、?庫の未来を支える若?の県??企業への就職?進?定着を図って?く?

 質問:せきぐち正人

 

    9. ?来?な職業の動向と対?

  • 県??来?なコンピューターと?ジタル技術、ロボットやAIの飛躍的、指数?な進歩に対してどのように対応して?こうとして?る?か。技術?進歩に対する職業?就職?そ?ために身につけるべきスキル?知識につ?てど?認識して?る?か。今後、どのように支援して?くべきと?えて?る?か?

 回答:産業労働部

 
  • 短期的には人手不足?生産性向上を図るため、中小企業でのAIロボット等?活動を進めて?く?要があり、県としても相?窓口の設置等を検討したい。中長期的には人材育成が重要で、新たな技術を活用できる知識?スキルに?えて、行動力、洞察力等?人間的?質?企画発想力?創?性など人間ならではの能力が重要とされており、?共訓練、技術?修大学校など多くの研鑽の機会を提供したい?

?10?12日産業労働部

 質問:せきぐち正人

 

    10. 農業経営力向上への支援

  • 予算委員会では認定農業???落営農?織?育成等を?進し、意欲ある経営体に対し、各種支援策を総合?に推進することで、意欲と能力をもつ経営体を農業の??手として育成し、力強?本県農業の確立を図って?くとの説明があった。これら農業経営力向上への支援の実績、?果と認識して?る課題、今後?取り?みにつ?て伺?たい?

 回答:産業労働部

 
  • 法人化支援??落営農への支援、農業参?企業への支援等を実施したが、平?28年度末で法人経営体?前年度末より84増?482経営体となった。農地中間管?事業では、平?28年度で316ha?3年間で?3,000haの農地を担?手へ貸し付けた。課題としては?高齢化が全国平?よりも進展しており、認定農業?が減少??落営農?織?法人化が低いなどが挙げられるが、こ?した課題解決に向け、認定農業?の新規認定?推進??落営農?織?法人化等を図って?きた??

 質問:せきぐち正人

 

    11. ジビエの利活用拡大

  • 農林水産省が公表したジビエ利用拡大に関する対応方針では、捕獲から搬送?処??工がつながったモ?ル地区を?国で12地区程度整備すると??計画がある。県の認識する野生鳥獣の食肉としての活用に向けた課題と現状、今後?方針、新たに農林水産省によって方針が公表されたモ?ル地区への取り?みにつ?て伺?たい?

 回答:産業労働部

 
  • ジビエの利活用拡大には食肉の安?性確保?飲食店等への安定供給、シカ肉?認知度向上などが課題となるが、本県では「シカ丸ごと一頭活用」を推進し取り?んで?る。国が示すモ?ル地区の採択?さらなる利活用推進の格好の契機になると?えており、丹波、姫路の2地区を中?に?関係市町、地?猟友会と連携し、実績をアピ?ルして?く。今後ともジビエの利活用に?え、サプリメントなど新しい活用方法?開拓を含め、丸ごと一頭活用を推進して?きた??

 質問:せきぐち正人

 

    12. 三田市皿?湿原への支援

  • 三田市には皿?湿原と??湿原群があり、「?庫県版レ?ドデータブック」でも多様性豊かなAランクに?定されて?る。皿?湿原?、三田市でもあまり知られて?な?のが実情と感じて?るが、この貴重な皿?湿原?保??今後?支援方針につ?て伺??

 回答:産業労働部

 
  • 皿?湿原?、多様な生物が生息する県下有数の湿原であることから、人と自然の博物館の研究員を派遣する他、県民局では今年度、見学会や座学を開催し、湿原??力?発信?環?保?の意識?成に取り?んで?る。湿原?継続的な保?活動を進めて?くには、市民や企業の参画が不可?と?えており、今後とも三田市?意見を尊重しながら、地域力をいかした、持続的な活動が行われるように努めて?く?

 質問:せきぐち正人

 

    13. 特定外ため?の適正管?

  • 三田市では?4月にため?の決壊により、民家等に被害が発生した。三田市?市単独で実?調査を進め、管?状況?把握を行って?るが、県でも実?調査を進め?適正管?を図り、災害を未然防止するための対応策が?要と?える。「特定外ため?」?適正管?のための対策、県の認識、課題、今後?取り?み方針につ?て見解を伺?たい?

 回答:産業労働部

 
  • 県では市町による特定外ため?の状況把握を支援するための基礎調査に緊急?に着手し、これを基に市町が台帳を整備し、?要に応じて詳細な点検等を行う予定である。今後?、整備された台帳?点検結果をもとに、管??による適正管?の徹底や安?対策を?すとともに、未利用ため?につ?ては、?止?統合などの対策を講じて?く。?要に応じて、制度の創設?拡?を国に働きかけるなど、特定外ため?の適正管?に向けた取り?みを推進して?きた??

?10?16日県土整備部

 質問:せきぐち正人

 

    14. 空き家対策?推進

  • 平?27年に施行された「空き家等対策?推進に関する特別措置法」に基づき、市町において条例?制定や見直し、空き家等対策計画の策定、空き家等?所在?所有?の調査等が図られ、県でも支援することが重要と?える。県は空き家対策ガイドラインを設けさまざまな対策を講じて?るが、空き家対策?状況、課題、今後?取り?みにつ?て当局の見解を伺??

 回答:県土整備部

 
  • 本県?空き家対策?「老朽危険空き家除去支援事業」や「空き家活用支援事業」等空き家の適正管?と利活用を柱に取り?んできた。今後?課題、取り?みにつ?ては、今後空き家のさらなる増加が見込まれる中、空き家の取引や?通面に目を向け、不動産に係る事業家・専門家・団体や金融機関が主体的役割を担?ような取り?み?、定住?交流人口の拡大をより進める取り?みを行って?く。「???ご空き家対策フォーラ?」?相?事業も?県に拡大し、地域での取り?みを?げる?

 質問:せきぐち正人

 

    15. オールドニュータウンの再生

  • 三田市?ニュータウンでも一時期の開発と一斉??から、親世代の高齢化や子世代の流失等による急激な人口減少、少子?高齢化?進展、施設の老朽化等により、活力低下や、空き家、空き地の増加などの課題を抱えて?る。?庫県?オールドニュタウンの再生に向けた取り?みの実績、?果と現時点の課題、今後?取り?みの方針につ?て伺??

 回答:県土整備部

 
  • 平?28年度から「?庫県ニュータウン再生ガイドライン」や出前講座?7つのメニューからなる郊外型住?団地再生先導的支援事業の活用につ?て、団地自治会や市町に働きかけてきた。?生計画策定支援?転入?の住?取得?改修の支援等につ?ては、唯一三田市で事業化された高齢?住み替え支援のほか?市町で事業化されておらず、各市町における団地再生施策?優先度向上や補助事業化が今後?課題であり、?進?支援事業の有効活用を働きかけて?く?

 質問:せきぐち正人

 

    16. 生活交通バスの?域的な取り?み

  • 兵庫県??では車?免許を持って?な?、車?免許はあるが、家に車がな?クルマ移動制???2人に1人と??状況にある。このような交通不便な地域にお住ま?のクルマ移動制??の方?にとっては、生活交通バスは?通勤?通学、買?物等?日常の移動に?かせな?重要な移動手段で、その維持、確保?大きな課題である。移動手段の確保に向けた当局の所見を伺??

 回答:県土整備部

 
  • 生活交通バスを存続するためには地域住民?らが利用し、利用実績を重ねて?くことが不可?で、加えて、地域外から?利用?を増加させることは路線維持?一助となる。県では生活バスを利用した観光誘客を図る取り?み、「バス?ひ??ご」キャンペ?ンを推進して?る。昨年度はバス事業?6社、?山市を始めとするコミュニティバス事業?11市町とともに、県が社会実験を実施した。この実績を評価し、県バス協会が本格?に自主事業として取り?んで?る?

?10?17日教育委員?

 質問:せきぐち正人

 

    17. 教?員の働き方改革に対する本県?取?方?

  • ?部科学大臣が学校における働き方改革に関する総合?な方策につ?て、中央教育審議会に諮問した。働き方改革では、学校が担?べき業務?在り方、教職員及?専門スタ?フが??べき業務?在り方及?役割??、学校の?織運営体制の在り方及?勤務?在り方の3点が挙げられ、これらを受け、現在、学校における働き方改革特別部会が設けられ、議論が進められて?る。教職員の働き方改革に関しての今後?取り?み方針につ?て見解を伺??

 回答:教育委員?

 
  • 本県では平?21年度から「対策?ラン」に基づき、「定時退勤日」「ノ一部活?ー」等?取り?みを推奨してきた。昨年度は「取?評価検討委員会」を設置し、?果、課題??析、検証、今後?方策等を検討した。本年4月には委員会で議論を踏まえ、「勤務時間適正化?ラン」を策定した。教職員の抜本?な??軽減には、国における教職員定数の改??部活動?見直し等が不可?で、中央教育審議会から緊急提言が?され、引き続き抜本?な議論が続けられて?る。今後?、これらの動向にも注視しつつ、「勤務時間?適正化推進プラン」を着実に進めた??

 質問:せきぐち正人

 

    18. 児童生徒?読書の??

  • 私?児童生徒?読書の?実と??のは、読解力や語彙力の向上を図り、生きる力を育てて?く上で?非常に重要な取り?みと?えて?る。子ども?読書の状況?変化、取り?みの実績、?果と課題、今後?方針につ?て、説明願いたい?

 回答:教育委員?

 
  • 小中学校における読書活動推進校において読書感想?の書く指導??実、おすすめ?本の書評を競?ビブリオバトルの実践、読書ノ?ト?活用により、?果が見られ、これら取り?みを?子にまとめ?小中学校に周知した。高?では「一押し本100選」を作?し、学校図書館にコーナ?を設置し?高?生?読書活動を推進して?る?

 質問:せきぐち正人

 

    19. 東京オリンピック・パラリンピックに関する事前合宿の招?活?

  • 予算委員会では、東京オリンピック、パラリンピックに関する事前合宿の誘?活動につ?て、一つでも多くの国からの事前合宿招?実現を目?し、他団体?成功事例等も参?にしながら、様?なネットワークを?使して、?報、招致活動を展開して?くとの説明があったが、事前合宿の招?活動実績と成果、今後?活動と事前合宿招?実現に向けた見通い?につ?て説明願いたい?

 回答:教育委員?

 
  • 本県と姫路市が共同で誘?活動に取り?んできたフランス柔道チ??による県立武道館の事前合宿?8月下旬に?定した。また、県下では西?市でオーストラリア卓球チ??が、神戸市でオーストラリアパラリンピックチ??及?ネパールパラリンピック水泳チ??の事前合宿が??定して?る。さらに、数か国の競技チ??が本県競技施設に関?を?せて?ると???報が中央競技団体や県??企業を通じ入っており、現在?関係市町及?当該施設と視察受け?れ?調整を進めて?る?

?10?18日企業?

 質問:せきぐち正人

 

    20. 水道?老朽化対?

    ??1?アセ?ト?ネジメント推進計画

  • 水道施設は整備か?40年以上が経過し、計画?な修繕?更新が課題である。企業庁では水道施設の計画?な修繕?更新を進めるため、平?20年度に「アセ?ト?ネジメント推進計画」を策定した。この計画に基づき水道施設の維持管??更新に取り?んで?るが、更新状況、計画見直しにつ?て伺??

 回答:企業?

 
  • 平?20年度に策定したアセ?ト?ネジメント推進計画に基づき、施設の点検?修繕?更新を計画?に実施し、平?21年度から28年度の修繕?更新で240??を執行した。計画策定か?10年にあたる今年度、蓄積してきた点検結果?新たな技術的知見を踏まえ、計画を見直した。例えば?電気?機械の使用年数の変更?経済的な工法への見直しを行い、この結果?40年間?総費用は当??2,100??から2,000??に減少して?る?

 質問:せきぐち正人

 

    ??2?アセ?ト?ネジメント推進計画を踏まえた水道?健全経営

  • 県営水道?料につ?ては、固定費を回収する「基本料」と変動費を回収する「使用料」を導?し、料金算定期間?収支見込みに基づき料金を決定することとなって?るが、アセ?ト?ネジメント推進計画を進めるための財源確保も?要となる。今後もこ?状況を維持して?<ため、更新財源?確保も含めた健全経営の取り?みにつ?て伺??

 回答:企業?

 
  • 企業庁?水道用水供給事業施設は昭?40年代から50年代に整備した施設が多く、整備?60年が経過する管路等?更新が平?36年度から55年度に?中すると見込んで?る。この更新財源を確実に確保するため、建設改良積立を積み立てており、計画通り積み立てて?る。企業庁としては、今後も給水量?確保や効??な管?運営による費用削減等を図り、収益を確実に確保することで、アセ?ト?ネジメント計画を着実に推進し、安?・安?な水道水を安定して供給して?く?

 質問:せきぐち正人

 

    21. カルチャータウン地区センター

    ??1?商業施設の整?

  • カルチャータウンは平?27年末時点での地区?人口は?2,800人で計画人口6,000人に対して47??と思うように住??譲が進んで?な?。これ?、生活利便施設、特に?業施設の不足が大きな一?と?える。こ?した中、地?の悲願となって?た商業施設のオープンが決定したが、オープンに向けた今後?取り?みにつ?て伺?たい?

 回答:企業?

 
  • 来春、地区センター北ブロ?クに?業施設「三田まほろ?プレ??ア」がオープンする。施設は兵庫県??の新鮮朝採れ野菜や特産?工品などを販売するセレクトショ?プ?高付加価値なメニューをカジュアルな価格帯で提供する??カリー?レストラン、情報捨ス?ーション、地?住民や学生が気がるに利用できるイベント?場等からなり、?域から??客とカルチャータウンに賑わ?創出に大?に?与すると期?して?る?10?22日には原田伸郎さん等を迎えてオープニングイベントを開催するが、施設オープンを控えた今を最大のPRチャンスととらえ、??譲?進の取り?みを戦略?に展開して?く?

 質問:せきぐち正人

 

    ??2?商業施設の誘?決定後??譲?進

  • 今回の?業施設の誘?決定?、カルチャータウンの?地?譲を?進する?えでも大きな起?剤になると認識して?る。商業施設の誘?が決定して以降、どのように?譲?進に取り?み、どのような効果があった?か。また、地区センターの整備につ?ても、住民?要望が非常に大きいが、南ブロ?クの活用を含め、今後、地区センター全体?整備をどのように進めよ?として?る?か?

 回答:企業?

 
  • カルチャータウンでは、?同??譲?民卸、定期借地制度の導?など、効果的な?譲方式を採用し、平?29年度4月現在で?譲計画区画数691区画の?ち624区画を供給し?494区画??79.2???を?譲して?る。商業施設の誘?決定以降、平?28年度と比?し、誘?効果が現われてれており、今後??業施設を軸に、カルチャータウン全体?グレードア?プと活性化を図るとともに、未?譲となって?る南ブロ?クを含めた地区センター全体?あり方につ?ても、三田市や関西学院大学と連携し検討して?きた??

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