せきぐちの議会??


?2月定例議会での私?一般質問に対する回答?以下?通りです?

1.公?書管?につ?て

 質問:せきぐち正人

 

    (歴史?公?書につ?て)

  • 歴史?公?書につ?ては、県の要綱で評価基準があり、知事?決裁を受けた文書等で、県の重要施策?重要な事業の実施?重要な人事?重要な許認可?重要な儀式及び表彰?重要な行事及び会議等に関する?書が掲げられて?る。この重要とはどのようなも?を意味するのか。恣意的な判断になる恐れ?な?のか?

 回答:企画県民局

 
  • 重要?具体的な判断につ?ては、知事?決裁を経た?書、県としての方針決定に関わるも?となって?る。重要と??のは国でも同じよ?に使っており具体的なガイドラインを定め例示を示して?る。今後、新たな例示を追?するなど、?員が判断しやすいエ夫をして?きた?。手続きとしては、毎年度?書課から評価基準又は、引継ぎの事務手続きを示し、?庁的な判定?バランスがとれるよう?書課で最終的な判定をして?る?

 質問:せきぐち正人

 

    (電子メールにつ?て)

  • ?報公開条例では公?書とは、実施機関の職員が?務上作?、又は取得した文書、図面及?写真並びに電磁的記録であって、当該実施機関の職員が?織的に用?るものとして、当該実施機関が保有して?るものとあるが?電子メールは含まれて?る?か。また、どのような電子メールがこの定義にあてはまるとされており、??書として保存されて?る?か?

 回答:企画県民局

 
  • 決済を経て送信した電子メールに基づ?て国などに報告?関係団体等に通知した?書??に県あてに送付された電子メールによる申請又は報告等??書につ?て、これらは決済などの事務処?を通じて、「?庫県」としての?織として関与することになる文書で公?書の取扱?になる。??書に該当する電子メールの取扱?につ?て?随時通知し、徹底を図って?る?


2.身体拘束?止に向けた取り?みにつ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 介護保険施設等において「緊急?むを得な?場合を除き、身体拘束等を行ってはならな?」と省令により規定されて?る。厚生労働省は?迫性?非代替性、一時性の3つの要件に?え、新たに3?目のルールを定めたが、夜間など、本人の安?のためと称し恣意的な判断に基づき身体拘束が実施されて?ると???摘もある?

 回答:健康福祉部

 
  • 介護保険施設等における身体拘束につ?ては、毎年度全ての施設等に対してチェ?クリスト?提?を求め実?を把握、取り?みが不十?な施設に対しては身体拘束??止に向け取り?んで?る。不適?な身体拘束につ?て状況を把握し対応できる体制整備に努めて?るが、認知?等への対応で不適?な身体拘束が行われて?る状況があると認識して?る?

 質問:せきぐち正人

 
  • 身体的拘束は本人に対し、身体機?の低下や著し?精神的苦痛等をもたらす危険性があり、人としての尊厳の保持と??本来の目?から?える?要があると?える。本県における身体拘束?実?把握、身体的拘束に関する課題、身体拘束?止に向けた取り?み、対応をど??えて?る?か?

 回答:健康福祉部

 
  • 国では、身体拘束?適正化??針整備、?員研修の定期?な実施の運営基準への追??違反した場合?基本報酬の減算拡大など、介護保険制度の改正が行われ平?30年度より施行されるが、??容を周知徹底し、身体拘束に係る取り?みにつ?て再認識を?し、身体拘束?止に向けた取り?みを推進して?く?


3.県における固定?産台帳の整備と統一?な基準による地方公会計制度につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 総務省から平?27年1月に「統一?な基準による地方公会計?整備?進につ?て」と??通知が?され、統一?な基準による財務書類等を平?27年度から平?29年度までの3年間で作?し、また、固定?産台帳を整備することが望まれるとして?る。新たに?式簿記に基づく発生主義会計??え方を導?し、?産??債と?った管?も可能になる?

 回答:企画県民部長

 
  • 本県では平?28年度決算から統一?な基準に基づく地方公会計制度による財務書類?作??公表を行って?る。固定?産台帳の整備につ?ては全?産の取得価額、耐用年数の把握が課題で?野ごとの台帳・シス??を活用することで対応できた。今後?固定?産台帳の活用につ?ては、施設の改修履歴、利用状況、劣化度調査の結果等をこ?台帳に追?し?共施設等総合管?計画に基づく長寿命化改修等?施設管?の基礎?料として活用する予定である?

 質問:せきぐち正人

 
  • 本県において固定?産台帳を整備して?く上での課題、整備状況、活用方針、新たに統一?な基準によって作?された財務諸表の活用方針、さらに、県のホ??ペ?ジ等を通して、情報発信し、県民に説明して?くことが?要と?えるが、県の見解につ?ても伺??

 回答:企画県民部長

 
  • 予算編成への活用につ?ては、他団体との比?による財政構?の?析への活用が?えられ、国から活用事例が例示されれ?参?とした?。今後とも、HPなどを積極?に活用し、情報発信に努めて?く?

 質問:せきぐち正人

4.スポ??クラ?21ひ??ごにつ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 県?スポ??推進計画では、誰もが?つでも、どこでも、気軽に継続してスポ??を楽し?ことができるよう、県?の全小学校区に「スポ??クラ?21ひ??ご」を設置する等、スポ??環?の整備に先進?な取り?みを行ってきたとある。スポ??クラ?21ひ??ご?非常に大きなポテンシャルを持って?ると?えるが、「生涯スポ??」「障害?スポ??」など、新たな参加??スポ??に親しんで?な?子供達?成人、年配や障害?の方?を対象としてポテンシャルを十?に活かしきれて?な?面もある?ではな?か?

 回答:知?

 
  • 活動状況調査から、地域住民?交流が活発化した、地域住民?スポ??参加機会が増えた等?効果を確認して?るが、会員数?35.2?人と平?24年度のピ?ク38.1?人に比べて減少傾向にある。運営を担?人材?高齢化が進み、世代交代ができな?、指導?の確保が難しい等、新しい課題も表面化し、活性化に向けた?力あるクラブ?育成や運営を担?人材育成を早急に進める?要がある?

 質問:せきぐち正人

 
  • 全県スポ??サミットで特色のある取り?みの事例紹介、地区毎に障害?スポ??の体験教室等を開催し、県体育協会と?導?養?にも取り?んでおり、来年度は「ワールド?スターズゲー?ズ2021関西参加?進事業」として、新たなチ??の結?、地域?企業?社会人との合同チ??の結?をよ?かけて?く?

 回答:知?

 
  • また、地域??導??ボラン?ィアを育成し、活用すると?ったことも地域によって差異がある?が現状と?える。スポ??クラ?21ひ??ご?現状?課題、活用?方向性につ?て当局の見解を伺??

5.地?アトリエ構想につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 三田市?有馬富士公園?平?13年に開園。平?26年には「新宮晋風のミュージア?」が開設された。この「新宮晋風のミュージア?」?、三田市在住で風?水で動く作品で知られる彫刻家・新宮晋氏?彫刻が常設展示された世界で初めての野外ミュージア?となって?る。私?有馬富士公園も開園から17年を迎え、一部施設の老朽化が進んで?るが、ま?ま?活用できるスペ?スが残って?ると?える。このスペ?スを活用し、新宮晋氏?作品をさらに常設展示することも一?に値すると?えるが所見を伺??

 回答:知?

 
  • 休養ゾーンの更なる活性化を図るため、新宮氏が提案して?る「?然の大?さや命の尊さを楽しく遊?ながら学ぶことを通して、未来の生き方を一緒に?えて?く活動」、これを「地?アトリエ」構想と新宮氏?呼ばれて?るが、これを「地?アトリエ」構想を??スにした公園?リニューアルを検討して?く。??虫採?などを通じて生?系を学ぶプログラ?、子供たちと一緒に動く?虫模型を作るワークショ?プ等を実施し、新宮作品の追?も含めた方針を取りまとめて?きた??

 質問:せきぐち正人

 
  • また、本年は兵庫県政150年の節目の年に当たるが、「北摂里山博物館構想」?中で?150周年記念事業として新宮氏を中?としたイベントも繰り?げられる予定となって?る。この150周年記念事業であるリレー対?「新宮晋地?アトリエ~未来へのメ?セージ」事業の目?と期?する効果につ?て伺??

 回答:知?

 
  • 里山?化をはじめ、未来の世代に伝えておきたいことにつ?て、新宮氏と芸術文化?第一人?が語り合うリレー対?も実施して?く。人と自然のとの交流、生物多様性の確認、生命の大?さなどを訴える「地?アトリエ」構想を、これらを通じて?外に発信し、その実現に向けた機運を?成して?きた??

6.兵庫県立人と自然の博物館につ?て

 質問:せきぐち正人

 
  • 三田市にある兵庫県立人と自然の博物館は平?4年に開館、平?29年には開館25周年を迎えており、?究、?料、生涯学習?アウトリーチ、シンクタンク、パートナー・連携の?野においてさまざまなプロジェクトに取り?んで?る?2006年に?山川で大型草食恐竜とみられる化石が発見され、「丹波竜」と??愛称がつけられ、注目を集めた?

 回答:教育長

 
  • 開館以来人博が??役割は拡大しており、?究を基礎とし、人?の学びへの意欲を誘い支援する活動など新しい博物館の意味の付加に努めてきた。施設・設備につ?ては?25年間大規模改修は行っておらず、一部の設備に老朽化が見られ、設備も?ずしも十?とは言えな?が、設備点検、老朽化による不?合発生?未然防止に努め?限られた財源?中で施設整備にも取り?んできた?

 質問:せきぐち正人

 
  • しかしながら、様?な活動?実施?成果の展示等が施設の老朽化、スペ?スの問題で十??におこなわれて?な?。私?恐竜化石の復?骨格の展示は博物館の目玉?1つになり。また、スペ?スの問題?隣接するホロンピアホ?ルを改修することによって可能と?える。現状の施設・設備等における課題をど?認識し、その課題解消に向けてどのように対応して?く?か?

 回答:教育長

 
  • 今後?、老朽化に対応した部?補修?運営上?支障?除去防止に努め、中長期的には平?29年策定?「?庫県?共施設等総合管?計画」に沿?、機?の?実を図る施設総量の適正化、財政??を?慮した老朽化対策、安?性の向上、空きスペ?スの有効活用を基本にご提案?ホロンピアホ?ルの改修も含め、施設・設備?般の?来像を再検討して?く?

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